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嫩江市人民政府办公室关于 印发嫩江市全国绿色食品原料小麦大豆 标准化生产基地实施方案的通知
发布时间:2020-08-31 来源:政府办

嫩江市全国绿色食品原料

(小麦、大豆)标准化生产基地实施方案

为进一步贯彻落实“打绿色牌,走特色路,建设绿色食品强省”发展战略,发挥基地建设在绿色食品产业中的基础作用和在农业标准化生产中的示范作用,促进全市无公害、绿色、有机食品“三位一体”协调发展,实现资源配置更加优化,产业结构更加合理,生态效益、社会效益和经济效益有效统一,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实全省绿色食品工作会议精神,以实施绿色食品战略升级为重点,以增加农民收入为中心,加速建设全国绿色食品标准化生产基地,助推全市无公害、绿色、有机食品“三位一体”发展,实现全市绿色食品产业持续、健康、快速发展。

二、目标任务

(一)面积指标。2020年完成创建全国绿色食品原料(小麦、大豆)标准化生产基地续报工作。小麦基地分别落在全市8个乡镇52个行政村,其中,塔溪乡127527亩、嫩江镇1200亩、科洛镇103245亩、海江镇1100亩、多宝山镇105759亩、联兴乡2800亩、霍龙门镇115789亩、白云乡42580亩;大豆基地分别落在全市8个乡镇30个行政村,其中,临江乡64329亩、伊拉哈镇51109亩、塔溪乡60200亩、嫩江镇14145亩、科洛镇88150亩、海江镇130132亩、多宝山镇46646亩、霍龙门镇45289亩。

(二)产量指标。生产基地小麦平均亩产达到300公斤以上、大豆平均亩产150公斤以上,总产A级绿色食品小麦15万吨以上、大豆7.5万吨以上。基地生产的原料由嫩江市盛玉经贸有限责任公司、嫩江市嘉田种植专业合作社、嫩江市文质景隆面粉加工有限责任公司、嫩江市海江镇山里红家庭农场和嫩江市鸿兴面粉有限公司以订单方式负责收购、加工和销售。产地规划按照集中连片,实行标准化种植、规模化推进、产业化发展的总体思路。

三、保障措施

(一)强化组织保障。

一是成立领导机构。为切实抓好全国绿色食品标准化生产基地建设,成立嫩江市全国绿色食品原料(小麦、大豆)标准化生产基地建设工作领导小组。

组长:徐峪市委副书记、政府市长

副组长:丁国学 市委副书记

高传东政府副市长

成员:顾孝春市农业农村局局长

吴亚会市财政局局长

毕显林 市商务粮食局局长

陈之军市自然资源局局长

高柏辉市市场监管局局长

范冬雨嫩江生态环境局局长

康殿科市工信局局长

郑延国市水务局局长

郑军岩 市供销联社主任

夏 杰市农业技术推广中心主任

王凤臣 市农机总站站长

领导小组下设办公室在市农业农村局,办公室主任由市农业农村局局长顾孝春兼任。负责组织协调基地建设相关工作,向上级主管部门汇报基地工作和督促、协调成员单位落实工作任务等。具体负责基地建设综合协调、技术培训、指导、投入品监管、基地生产档案的建设管理和其他日常工作。

二是明确职责任务。农业农村局负责制定技术操作规程和基地建设方案;农业技术推广中心负责科技培训、技术指导、技术把关;财政局负责安排资金,满足基地需要;生态环境局负责对基地进行全程监测;商务粮食局协调龙头企业负责收购、加工、销售和利益分配等工作;供销联社负责绿色食品专用种、肥等农资的采购供应;市场监管局负责生资市场、商标、质量的监督;水务局负责基地农田水利设施建设;农机总站负责农机具的供应、作业指导和检修维护等。其他各部门要按照职责分工,全力配合,确保基地建设早日实施。

三是严格目标考核。市政府将全国绿色食品原料(小麦、大豆)标准生产基地建设工作纳入重要日程,实行目标考核责任制,根据工作性质和职能,指标分解到市有关部门和各基地乡镇,由市领导小组组织定期检查、验收、年终考核,奖优罚劣,认真兑现。

(二)加快基地建设。一是严格产地选择。产地应选择土壤、大气及附近工厂、公路等无污染源,施肥、用药及生产管理措施完善,环境保护措施健全的大规模种植区域。二是制定科学计划。制定科学严谨的基地建设计划,包括种植面积、种植日期、生长期、产品产出日期和产品数量,投入品的采购计划、使用计划和实现目标所需的资源落实情况。三是落实技术措施。制定小麦、大豆在种子处理、植保、土肥等方面的措施,并严格遵照执行。四是加强过程管理。指导监督农户按照操作规程严格执行,生产出合格的绿色食品原料小麦、大豆。

(三)严格质量管理。一是严格投入品控制。建立健全投入品的管理制度,实行生产资料(主要农药、化肥、喷雾器械)许可证制度。农业农村局、农业技术推广中心向绿色食品种植农户提供推荐使用和禁止使用的投入品清单,统一供应生产资料,从源头上严格控制剧毒、高残留农药的使用。二是自觉接受监督。基地应自觉接受委托检测机构对环境的监测,产品应按规定质量监控。三是全程监管联动。市、乡镇组建基地建设专管机构,落实专职工作人员,对上搞好咨询,对下搞好基地监管和服务。

(四)完善推进措施。一是借助实施农业部科技入户工程,测土配方施肥工程等契机,市政府与省生物科技职业学院开展院市共建,制定并完善小麦、大豆种植操作规程,并下到农户。二是建立健全市、乡、村三级技术队伍,形成以省生物科技职业学院专家为支撑,以市农业技术推广中心为主体,以市专家组为骨干,以乡镇农技服务中心技术员为基础的科技服务网络。三是实行“五统一”的标准化模式,即:统一优良种、统一技术操作规程、统一生资投入标准、统一田间管理指导、统一明确质量标准。

(五)健全档案资料。各基地应健全乡镇、村两级管理档案,每名农户有使用手册(种植计划表、田间生产记录表、种植操作规程),专管机构对本地种植面积、分布示意图、农户清单、地块编号、操作规程及政府对产地建设的有关制度等进行拷盘存档,实行微机化管理。

(六)坚持可持续发展。强化基地保护措施,杜绝工业污染物及其他污染物进入基地范围。基地生产和生活垃圾要妥善处理,使用的农家肥要充分发酵。改善基地生产条件,优化环境质量,加强农田建设,实现农田水利化,实现农业可持续发展。

 

【编辑:黄华】